Archives de catégorie : Billets

Les lettres de Rivesaltes

Il y a un an, le 16 octobre 2015, était inauguré le Mémorial du Camp de Rivesaltes (Pyrénées-Orientales). Pour l’inauguration, Anne-Laure Boyer, a demandé à de nombreux auteur.e.s d’écrire des lettres sur les camps d’internement français qui ont trop longtemps été occultés. Ces Lettres de Rivesaltes ont été l’occasion pour chacun de s’approprier cette histoire lourde et complexe, afin de la porter collectivement dans un exposition qui s’est tenue jusqu’au 30 juin 2016.

A cette adresse, il est possible de découvrir l’intégralité des 175 lettres dont 123 ont été rédigées par des adultes, et 52 par des jeunes dans un cadre scolaire. À partir de ces 175 lettres, Anne-Laure Boyer a réalisé environ 10 000 reproductions, mises sous enveloppes et diffusées au fur et à mesure des huit mois d’exposition qui ont compté au total 30 000 visiteurs, visiteurs qui ont permis à ce que toutes ces lettres voyagent par voie postale, dans des bagages ou de main à main.

La lettre que nous présentons ici a été écrite par Julia Maquet Badia-Canes, océanographe et journaliste scientifique indépendante, Paloma Maquet Badia-Canes, doctorante à Migrinter, petites-filles d’Isabel, réfugiée espagnole et internée à Rivesaltes, et Olivier Clochard chercheur à Migrinter. Cette lettre s’est construite sur le témoignage direct d’une grand-mère à ses descendantes, sur ses souvenirs et mots d’enfant, mais aussi sur l’analyse de résurgences ou de malheureuses continuités (?) qui tous les jours transforment les parcours de personnes exilées en véritables périples complexes, dangereux et honteux… Nous avons choisi de l’adresser directement à Isabel.

Compte-rendu du séminaire “Les Migrations Internationales à l’Épreuve de la Nouvelle Gouvernance Locale”

Les 10 et 11 décembre 2015, le séminaire international « les migrations internationales à l’épreuve de la nouvelle gouvernance locale » a réuni des chercheurs issus de quatre continents pour aborder la relation entre les mutations de la gouvernance urbaine et les migrations internationales. Ce séminaire a été organisé grâce au soutien du laboratoire Migrinter de l’Université de Poitiers, du programme Integrim – Marie Curie Actions et du programme Mobglob.

Les programmes de décentralisation et la mise en œuvre de réformes structurelles d’inspiration néolibérale ont profondément transformé les modes de gouvernance urbaine. Dans les pays d’accueil, l’échelon local devient celui de la mise en œuvre de la politique d’intégration et des politiques multiculturelles. La question de la diversité apparaît comme une façon de « positionner » la ville et de créer une « image de marque » qui peut résonner au niveau économique (Myrte Hoekstra, Hilary Sanders, Alexandre Tandé). Dans les pays émetteurs, les autorités locales mobilisent les liens avec leurs résidents expatriés afin d’en tirer de nouvelles ressources pour le développement (Hawa Coulibaly, Hamidou Dia, Lorena Gazzotti, Stéphanie Lima).

L’objectif de ce séminaire a été de confronter les expériences observées au Nord et au Sud afin d’en dégager les spécificités, mais aussi les problématiques communes. Au total ce sont des cas d’études répartis sur 14 pays de toutes les régions du monde qui ont été présentés. Ce panorama global a permis de renouveler le regard sur cette question en mettant à jour des lignes directrices qui dépassent les clivages géographiques et scientifiques Nord/Sud.

Tout d’abord, la gestion de la présence immigrée n’est pas une problématique spécifique aux villes européennes et nord américaines. Ainsi qu’ont pu le montrer Itzhak Schnell, Amandine Desille, Lauren Landau ou Hideki Tarumoto, cette question se pose tout autant en Afrique ou en Asie. On observe la récurrence d’une approche aux accents néolibéraux qui appréhende les migrants comme des atouts économiques permettant l’insertion et le positionnement de la ville dans la globalisation. Les organisations internationales telles que l’Organisation Internationale pour les Migrations (Younes Ahouga) ou la Banque Mondiale contribuent largement à diffuser ce type d’approche partout dans le monde.

De la même manière, le recours aux réseaux diasporiques de la part des villes du Sud n’est pas le seul monopole des zones les plus étudiées telles que l’Afrique de l’Ouest ou l’Afrique du Nord. Le phénomène s’observe également en Iran, pays qui n’a pas mise en œuvre de politique d’ajustement structurel (Amin Moghadam). De même, les villes du Nord voient dans les migrations et le développement un moyen de développer leur propre agenda international par le biais de la coopération décentralisée (Claire Vincent-Mory). La mobilisation des réseaux diasporiques est donc une problématique qui dépasse le clivage Nord-Sud.

Enfin, au Nord comme au Sud, la relation gouvernance urbaine/migrations se noue dans un contexte de désengagement des pouvoirs publics, que ce désengagement soit volontaire dans une perspective néolibérale ou involontaire dans un contexte de rareté des ressources. La mise en place de ces politiques est souvent dépendante de ressources extérieures (Andrea Carlà), et favorise certaines populations par rapport à d’autres (minorités ethniques telles que les populations Roms ou immigrés ? (Kitti Barasci). Dès lors ce désengagement laisse le champ pour l’émergence de nouvelles dynamiques sociales, que celles-ci soit caritatives (prises en charge des services publics par le biais de transferts collectifs), commerçantes, voire criminelles (développement des gangs dans les camps de migrants en Afrique du Sud (Lauren Landau).

Pour plus d’informations, vous pouvez consulter le programme du séminaire.

L’immigration à Acre : équilibre fragile entre une politique multiculturelle et la judaïsation de l’espace ?

Ce billet fait suite à « une nouvelle vague d’immigration pourra-t-elle sauver la ville d’Arad ? » disponible ici : http://migrinter.hypotheses.org/2240. Il présente le retour d’un terrain effectué à Acre – aussi nommée Akko (hébreu) ou Akka (arabe) -, ville située au nord d’Israël, à quelques kilomètres de la frontière libanaise. Acre est une ville mixte, c’est à dire qu’elle est la résidence à la fois d’Israéliens juifs et de Palestiniens ayant la citoyenneté israélienne.

DSCF2937Élèves d’une école religieuse juive regardant les pêcheurs de la vieille ville d’Acre. Photo prise en avril 2015

Voilà depuis l’été 2014 que je sillonne Israël pour réaliser des entretiens avec des politiciens locaux, des agents municipaux et des experts du secteur public et privé et j’ai ressenti un sentiment d’espoir en revenant d’Acre ce 10 février dernier, après avoir conversé avec le maire de la ville, Shimon Lancry. Shimon semble faire partie de ces maires qui vont présider aux destinées de la municipalité pendant 20 ans, qui vont changer la face de la ville, à l’image du maire de Karmiel – élu et réélu chaque année depuis 1988 – ou du maire de Holon – maire depuis 1993. Continuer la lecture de L’immigration à Acre : équilibre fragile entre une politique multiculturelle et la judaïsation de l’espace ?

Une nouvelle vague d’immigration pourra-t-elle sauver la ville d’Arad ?

DSCF2784Arad, Israël. Photo prise en janvier 2015

« Nous sommes de Kishiniov. La famille de mon père est de Kishiniov, Moldavie, depuis plusieurs générations. Ma mère est d’Odessa. C’est tout… Et lorsque nous avons fait notre Aliyah, mon père a demandé de nous conduire où ‘Ben Gurion a demandé que nous vivions’. C’est la seule chose qu’il sut dire. Inutile de te dire que nous sommes très heureux qu’ils nous aient envoyés à Arad et non pas à Mitzpe Ramon ou

– Sde Boker

– Oui, ou Sde Boker. Alors nous sommes arrivés à Arad. Un village très très récemment établi, où étaient installés une centaine d’habitants. Et c’est tout. Depuis tout ce temps, nous sommes ici[i]. »

Myriam (les prénoms ont été changés) m’entraîne dans ces histoires d’enfance. En 1974, alors élève de CE2, elle quitte sa Moldavie natale pour Arad, la ‘perle du désert’. Myriam me raconte avec nostalgie l’établissement d’Arad en 1962 par des jeunes issus de kibbutz et de moshav. De ‘vrais israéliens’ ceux-là, et non pas des immigrés d’Afrique et du Moyen-Orient comme ce fût le cas dans les villes voisines de Yeruham ou de Dimona[ii]. Yosef, Myriam et Neta, tous me rappellent qu’à l’époque, Arad avait un ‘comité d’accueil’ qui examinait les candidats et choisissait des jeunes professionnels, formés pour travailler dans les usines de la mer morte[iii]. Je me demande alors comment ces quelques familles ont pu constituer une ville de 10,000 habitants à la fin des années 1980… Seule Neta semble bien vouloir se souvenir que le village a aussi absorbé des populations d’immigrés d’Afrique et du Moyen-Orient[iv].

La fin des années 1980 marque une rupture pour le village d’Arad. Myriam a déjà accompli son service militaire et elle se sent vraiment israélienne.

« Lorsque tu te trouvais face à face avec des israéliens, tu te sentais

– je me sentais immigrée.

– Ressens-tu la même chose aujourd’hui ?

– Non non… vraiment pas. Je pense… Après l’armée, je n’ai plus ressenti ça. Non, après l’armée, je n’ai plus jamais ressenti ça. Lorsque j’étais au lycée, un peu… mais… non. J’étais déjà intégrée. Je ressentais… un sentiment… d’être locale. Tu vois ? »

Mais la chute du rideau de fer en 1989 va lui permettre de renouer avec sa langue maternelle – qu’elle connaît mal et écorche – et avec ses anciens compatriotes. Elle vient de terminer ses études. Elle postule pour un poste de directrice d’une école d’apprentissage de l’hébreu : un ulpan. Les 600 élèves qui vont intégrer l’ulpan ne lui laissent pas le temps de réaliser qu’elle entame une carrière dans l’absorption de nouveaux immigrés.

Encadré 1 : Absorption de l’immigration juive en Israël – de la planification étatique à la responsabilité individuelle

La « montée » ou « Aliyah » des juifs de la Diaspora vers Israël est un aspect fondamental de la construction de la nation israélienne[v]. Elle est inscrite dans la déclaration d’indépendance de 1948[vi] et a fait l’objet de plusieurs lois : la loi du retour de 1950[vii], loi cadre de l’immigration en Israël ; et la loi sur la nationalité de 1952[viii], qui détermine l’accès à la citoyenneté. La politique d’immigration israélienne jusqu’à ce jour est conçue comme une politique de ‘retour’, et une politique ethno-nationaliste qui permet l’immigration de tous les juifs du monde, mais seulement des juifs[ix].

Une fois admis sur le territoire israélien, les nouveaux immigrés reçoivent immédiatement la citoyenneté israélienne. Un nombre important d’institutions gouvernementales sont alors impliquées dans leur installation et leur participation à la nouvelle patrie : un processus nommé « absorption » ou « klita ».

Dès le début des années 1950, le nouvel état israélien doit absorber en moyenne 20 000 immigrés par mois[x]. Les premiers temps, ils transitent via des camps de transit puis sont redirigées vers des villages agricoles et vers des centres urbains existants, pour occuper des logements de résidents arabes ayant fui lors de la guerre de 1948 (guerre d’indépendance ou Naqba). Très vite, ces centres urbains sont saturés. L’état met alors en place des camps ou « maabarot ». Ceux-ci sont à la base des villes de développement. Entre 1948 et les années 1960, vingt villes de développement sont établies dans les zones périphériques d’Israël, aux abords des frontières, abritant une majorité d’immigrés juifs d’Afrique du Nord et du Moyen-Orient. En plus d’être des solutions au manque de logements, l’état planifie des projets de construction et des projets industriels visant à employer les résidents de ces nouvelles villes[xi]. Dans les années 1970 et 1980, le constat est alarmant : une crise sociale et identitaire secoue les résidents de ces villes qui se sentent trahis par l’establishment, le niveau économique des villes est très bas et les industries en place sont des industries demandant une force ouvrière peu qualifiée, boostées par des subventions de l’état[xii].

Les revendications sociales et politiques des immigrés « orientaux » des villes périphériques et la guerre de 1973 portent un coup au parti travailliste qui laisse la place à la droite israélienne en 1977. Le parti Likud qui remporte les élections est inspirée des approches de Tchatcher et Reagan et souhaite diriger Israël vers une économie de marché et réduire les dépenses publiques. De façon paradoxale, ceux qui ont porté le Likud au parlement sont les premiers à pâtir des nouvelles directions politiques. Les gouvernements locaux des villes périphériques n’ont pas les moyens de prendre en charge des dépenses que l’état ne prend plus en charge, et sans les politiques de stimulation économique de l’état pour les périphéries, les centres urbains situés au centre du pays seuls parviennent à rentrer dans la concurrence mondiale[xiii].

A la même période, l’absorption des immigrés devient secondaire et la responsabilité de leur intégration est déléguée aux immigrés eux-mêmes : en effet, les nouveaux arrivants reçoivent une aide financière de l’état pendant les premiers mois qui suivent leur installation et sont responsables de trouver un logement et un travail. Les politiques d’absorption de l’état deviennent des politiques indirectes. Ainsi, les politiques de logement permettent de soutenir la construction dans les villes périphériques[xiv]. Cependant, les résultats sont très mitigés : s’ils ont permis l’installation de nombreux nouveaux immigrés dans les années 1990, ces derniers se sont rapidement réinstallés dans les bassins d’emploi[xv]. Les logements des périphéries ont plutôt bénéficié à une classe urbaine paupérisée qui ne peut plus vivre au centre du pays.

Entre 1990 et 1995, l’état d’Israël absorbe plus de 700,000 nouveaux arrivants d’ex-URSS[xvi]. La capacité d’absorption des institutions est mise au défi sous le poids de cette vague d’immigrés. Mais l’état d’Israël traverse une crise de légitimité que la nouvelle immigration va permettre d’enrayer[xvii]. Les villages et les villes situés loin du centre du pays souffrent de l’exode. Le gouvernement israélien planche sur des solutions d’absorption rapide, notamment pour le logement[xviii]. La montée au pouvoir du parti de droite Likud et le nouveau vent néolibéral qui souffle sur Israël depuis la fin des années 1970 n’a fait qu’affaiblir les villes périphériques, toujours plus dépendantes des aides et des transferts du gouvernement central. Leurs arguments sont faibles lorsqu’elles s’opposent à l’installation massive d’immigrés[xix]. Dans ce contexte, les villes périphériques sont désignées pour accueillir les nouveaux lotissements : d’abord des caravanes et des baraquements, puis des bâtiments plus solides. Arad n’est pas en reste. En l’espace de quelques années, la population du village double. En 1995, Arad change de statut et devient une ville.

DSCF2787Les maisons construites dans les années 1990, lors de l’arrivée massive d’immigrés. Une partie de ses ‘chalets’ n’a pas été remplacée par des maisons en dur. Photo prise en janvier 2015

Cependant, mes interlocuteurs semblent penser que ce ‘traumatisme’ – c’est ainsi que Yosef décrit l’installation massive d’immigrés juifs de l’ancienne union soviétique à Arad – a permis de renouveler le dynamisme perdu de la ville. D’abord Yosef :

« Cette vague d’immigration a généré une crise importante, mais je pense qu’Arad en est sortie plus forte. Les russes sont venus très motivés. Ils sont venus pour apprendre, pour travailler, pour s’améliorer. Ils ont ouvert un cours du soir en russe pour que leurs enfants excellent à l’école. Ils ont accepté tous les emplois. Alors que notre ‘masse critique’ augmentait, les emplois, l’argent augmentaient. Nous avons obtenu un budget additionnel pour l’éducation par exemple ».

Puis Myriam :

« Réfléchis, nos frères viennent. Ils peuvent venir. Et vraiment, par chance, les gens qui arrivent à Arad ont… un très haut niveau. Tout le monde a des masters, des doctorats. Vraiment. Tout le monde. Je parle des premiers groupes qui viennent. C’était vraiment des gens de qualité. Des grandes villes. Ils ne sont pas venus de bourgades ou de villages, mais de grandes villes, importantes. Tout le monde est venu avec la volonté de s’établir en Israël. Ecoute, c’était l’euphorie totale, et une euphorie qui se transmettait. Toute la ville était mobilisée pour ce truc. Il n’y avait personne qui n’avait pas ouvert sa maison, son cœur, son portefeuille. Au début des années 1990… c’était, c’était… ouah. Il y avait un projet d’accueil de familles, qui était coordonné par Nili Oz, l’épouse du célèbre écrivain Amos Oz. Il y avait 300 familles, d’anciens, qui accueillaient des familles d’immigrés régulièrement. 300. Tu comprends. Dans les années 1990, nous étions 9500 résidents et 300 adoptaient des familles. Ils les invitaient pour Shabbat, ils écrivaient à leur place, ils aidaient à trouver un emploi, ils apprenaient l’hébreu ensemble. C’est un énorme projet. Nous étions un modèle en Israël pour l’absorption d’immigrés. On y venait pour apprendre. Il n’y a pas eu un ministre de l’absorption et de l’immigration qui ne soit pas venu, qui ne nous a pas complimenté. Cette chose était tellement, tellement… C’était de haut niveau et euphorique à la fois ».

Puis Neta :

«  Dans les années 1990, une vague massive d’immigration est arrivée et a formé 54% de la ville. C’était un boom. Ça a complétement détruit le tissu démographique de la ville et la façon de vivre des anciens. Bien qu’à Arad, l’immigration était une immigration ‘facile’. C’était des immigrés de Russie. Pas du Kazakhstan par exemple, qui sont considérés être des immigrés ‘difficiles’. Des bonnes familles. Mais avec une mentalité différente ».

 

Encadré 2 : L’armée, une carrière professionnelle et le choix de la laïcité – réinterprétation, légitimation et pérennité des valeurs des pionniers juifs ?

Le pionniérisme tel conçu par la pensée sioniste avant la création de l’état d’Israël implique le sacrifice de soi pour la construction de la nation. En effet, d’après Aharon Kellerman, dès les premières immigrations de juifs vers la Palestine mandataire, l’activité d’occupation et de création de villages des pionniers génère des « mythes » fondateurs : d’abord des mythes environnementaux et sociaux, où la souffrance physique et le sacrifice à la collectivité permettent la conquête de la nature sauvage et du désert. Alors que l’occupation s’intensifie, les mythes deviennent de plus en plus liés à la sécurité des communautés juives. A partir de la création d’Israël, l’occupation aux frontières devient fondamentale : la figure du pionner résistant et défenseur, et la figure du pionner agriculteur et occupant l’espace se réconcilient[xx]. Le pionniérisme et le volontarisme occupent alors une place prépondérante « où chacun est constamment invité à participer, à faire intimement partie de la collectivité (…) »[xxi].

Depuis les années 1980, Kellerman annonce une démythologisation de l’occupation du territoire, alors que le pionniérisme disparaît, que l’individualisme l’emporte sur le collectivisme et que la population s’installe dans des centres urbains sans personnalité.

Pourtant, il semble que les valeurs de pionniérisme et de volontarisme sont pérennes, et ont été plutôt transformées par le néo-libéralisme. En effet, ces valeurs ne sont-elles pas proches de celles prônées par le projet social européen, décrit par Yasemin Soysal où la cohésion sociale est garantie par une citoyenneté active, productive et participante[xxii] ? Ainsi, le service militaire obligatoire reproduit le sacrifice à la patrie tel envisagé par la république[xxiii]. Il est un instrument majeur de socialisation : lors de mes entretiens, les immigrés arrivés jeunes en Israël et qui ont effectué leur service militaire me le rappellent et soulignent l’impossibilité de les exclure de la société israélienne, sur la base de leur participation à l’armée. La centralité de l’armée se traduit par une frustration et une mobilisation des israéliens non pratiquants autour des questions d’exemption de service dont jouissent les juifs orthodoxes d’un côté, et les palestiniens d’Israël de l’autre, notamment lors de manifestations importantes en 2012.

Quant aux valeurs d’individualisme et d’autonomie financière, elles sont centrales aujourd’hui. Cependant, elles sont liées à la participation de chaque individu à l’économie nationale. Le succès de l’étiquette « start-up nation » pour parler d’Israël en témoigne. Et encore une fois, la faible participation des juifs orthodoxes au marché du travail est fortement stigmatisée. Les israéliens non pratiquants se sentent doublement frustrés – en protégeant le pays lors des conflits armés pendant plusieurs années de leur vie – puis en travaillant et en payant des impôts dont le système de redistribution profite à des citoyens qui n’ont pas servi l’armée.

Tous mes interlocuteurs semblent définitivement ignorer les immigrés non-russophones de la ville. A part le programme Rudgers – appartenant maintenant au passé – qui avait alors attiré des étudiants américains, je n’entends pas beaucoup parler des éthiopiens installés à Arad ou des Black Hebrews[xxiv]. De la même manière, lorsque j’aborde le sujet de la proximité avec les villages bédouins alentours, la question est éludée par un « tout va bien. Arad est un centre de services depuis tout le temps pour les bédouins ». Une population inquiète plus : Arad accueille depuis plusieurs décennies la communauté hassidique Gur. Cependant, ces dernières années, leur chiffre augmente et ils formeraient un cinquième de la population locale[xxv].

En 1991, une nouvelle arrivante est sans doute passée inaperçue pour Myriam : Tali vient de Moldavie, de Beltz[xxvi]. J’ai déjà lu son histoire à plusieurs reprises[xxvii], et je continuerai de lire ces mêmes phrases dans les journaux à l’automne 2014, alors qu’Arad traverse une nouvelle crise de l’emploi[xxviii]. Tali me raconte donc son histoire que je connais déjà, sans doute mainte fois polie et embellie :

« Lorsque nous sommes arrivés en 1991. Je veux te dire que nous sommes arrivés avec deux valises, deux enfants… Mmh. Donc, mes deux enfants, deux valises, et dix dollars en poche. C’est tout. Je veux dire, nous sommes arrivés et nous savions que nous recommencions à zéro. C’est pourquoi, aujourd’hui, lorsque quelqu’un me demande mon CV, je commence par cette phrase « je suis arrivée en Israël en 1991 ». Je veux dire, tout ce qu’il y a eu avant, ça s’est passé, mais ça n’influence pas ce que je fais aujourd’hui. Tout a changé. Tout (…). Je me souviens du jour où on m’a proposé un poste de femme de chambre dans un hôtel de la Mer Morte. J’étais la plus heureuse du monde. J’ai pris le boulot. Bien que, tu comprends, bien que j’avais un diplôme de psy et que je savais faire beaucoup d’autres choses. Mais… je n’ai pas pensé à ça. D’abord, je devais m’occuper de ma famille, de mes enfants. C’est pourquoi j’ai commencé à travailler là-bas. Ce que je ne t’ai pas dit, et c’est très important, c’est que j’ai étudié l’hébreu avant de venir. Et je parlais la langue… Disons que je ne parlais pas très bien, mais je parlais. Et je comprenais tout ce qu’on me disait. Quand j’ai commencé à travailler à l’hôtel, il y avait deux clans : les immigrées, les femmes de chambre. Elles ne parlaient pas hébreu. Et le groupe des managers qui ne parlaient qu’hébreu (…). Alors après trois jours, j’ai été promue et je suis devenue chef d’équipe. Mes parents étaient encore en Moldavie. Je leur ai écris une lettre. J’ai écris : Abale[xxix], quand tu arriveras, à ce rythme, je serai déjà premier Ministre ».

A cette époque, Tali ne connaît pas le bâtiment ocre de la mairie – un ancien hôtel reconverti en bureau. Elle m’assure qu’elle n’a mis les pieds à la mairie qu’alors qu’elle était déjà candidate au poste d’adjoint au maire. Elle sait cependant que le maire de l’époque, Betzalel Tabib, fournit beaucoup d’efforts pour faire venir ces nouveaux immigrés vers sa ville. Il voyage en Russie pour faire venir des juifs de Russie à Arad. Yosef me raconte qu’il avait même listé les héros russes juifs de la seconde guerre mondiale et en a fait venir plusieurs centaines à Arad. Aujourd’hui, quelques dizaines sont toujours en vie, et il me montre avec fierté les photos des cérémonies du 9 mai. Mais en 2003, Mordechai ‘Moty’ Brill, nouvellement élu maire d’Arad, retire Arad des différents programmes d’encouragement à l’immigration. Myriam travaille déjà depuis plusieurs années à la mairie. La décision du maire la peine. Elle arrête de voyager et range ses prospectus. Des immigrés continuent de venir s’installer à Arad, mais ils viennent parce qu’ils ont des proches qui y sont installés. L’engouement est tombé. Le dynamisme de la ville aussi. Arad fait à nouveau face à ses anciens fantômes : l’exode des jeunes vers le centre du pays, les difficultés économiques et la dépendance financière de la ville envers le gouvernement central.

Encadré 3: La néo-libéralisation et ses effets sur la périphérie israélienne

Le géographe Jamie Peck nous rappelle quels sont les aspects majeurs de l’orthodoxie néo-libérale : une économie de marché, la baisse des dépenses publiques, la célébration des valeurs de l’individualisme, de la concurrence et de l’autonomie économique, et la baisse des transferts sociaux remplacés par l’incitation aux populations marginalisées à s’intégrer sur le marché du travail[xxx].

Ces valeurs ont été intégrées par le système politique israélien, avec quelques nuances. S’il est vrai que les années 1970 ont sonné le glas des subventions aux industries de la périphérie, une répartition nouvelle des zones d’imposition a permis d’établir des parcs industriels importants dans les villes périphériques – mais plutôt dans des villes semi-périphériques, ayant des communications rapides vers le centre (voies rapides et voies ferroviaires)[xxxi]. Les dépenses publiques israéliennes ont effectivement baissé, mais c’est surtout l’éducation qui en pâti, les dépenses sociales augmentant légèrement : un effet « pansement » qui ne résout pas les problèmes sociaux de fond[xxxii]. Pour les valeurs de l’individualisme, de la concurrence et de l’autonomie économique, voir encadré 2.

Cependant, les villes périphériques ont une lecture duale de ces changements. D’un côté, un discours d’autonomie se met en place, où les gouvernements locaux se professionnalisent et demandent à l’état de céder les outils nécessaires à leur développement : ainsi, de nombreuses villes sont en train d’obtenir des terrains supplémentaires et des dédommagements des gouvernements ruraux qui les entourent[xxxiii]. Ces demandes sont basées sur le désir de développer les terrains pour des nouvelles résidences et pour des activités économiques. D’un autre côté, alors que les usines ferment et les périphéries ne parviennent pas à stimuler l’emploi via la création de petites entreprises et le développement du secteur tertiaire, les politiciens locaux en appellent à la responsabilité du gouvernement. Par exemple, lors d’une grève le 24 février 2015, le maire de Beer Sheva déclare à la presse que le gouvernement n’intervient que pour des questions de sécurité (interventions militaires) mais pas pour remédier à la crise de l’emploi au sud du pays[xxxiv].

C’est pourquoi, aujourd’hui, Myriam est heureuse de pouvoir m’envoyer la nouvelle plaquette en hébreu et en russe. Depuis cette année, Arad a réintroduit l’encouragement à l’immigration dans son budget ! Et Myriam a préparé la plaquette pour que le maire d’Arad, Tali, ait bien tous les chiffres en main.

En effet, voilà cinq ans déjà que Tali est devenue maire d’Arad. Tali est la première immigrée de la vague des années 1990 à s’être fait élire maire. Elle a été ‘adoptée’ par le parti russophone Israel Beitenu. Arad compte une des plus importantes proportions d’immigrés des années 1990 – 40% de sa population – : ces derniers ont donc un poids électoral important. Tali me raconte :

« Je me souviens d’une phrase que les nouveaux immigrés me disaient, lorsque je leur parlais. Ils me disaient :

– Ils ne te laisseront pas devenir maire.

– Je leur disais : qui sont-ils ?

– Ils me répondaient : les israéliens !

– Je leur ai dit : les gars, nous ne sommes plus en Russie où quelqu’un décide de qui est élu. Ici, vous choisissez, ici, vous votez, et personne d’autre ».

Depuis, Tali se bat sur plusieurs fronts. D’abord, la situation économique fortement dégradée d’Arad. Les derniers mois encore, les usines Arad Towels, Baum et Kil ont massivement licencié. La ville cherche des solutions pour renouer avec l’emploi. L’été dernier, j’écoutais sans trop d’enthousiasme les plans de consultants extérieurs à Arad – des consultants installés à Tel Aviv – sur le futur ‘branding’ de la ville : « Arad, l’expérience du défi ». L’idée est de dynamiser le secteur touristique, et surtout le tourisme d’aventure. Cependant, ces derniers mois, l’idée semble gagner en substance. Une nouvelle association pour le développement du tourisme à Arad a été créée, des ateliers de soutien à des potentiels agents touristiques ont été organisé, et même l’hôtel Massada[xxxv], converti en centre d’absorption pour les immigrés éthiopiens puis laissé à l’abandon, a finalement été racheté. Il est trop tôt pour savoir si Arad deviendra une destination touristique, et qui profitera de ce nouveau secteur. Surtout que la réputation du bon air d’Arad pourrait se voir entacher par l’installation de l’usine de phosphates Kil aux portes de la ville.

Ensuite, Tali se bat pour augmenter les revenus de la municipalité. Des impôts municipaux du conseil régional de Tamar, aux impôts de la base aérienne militaire de Nevatim, et au budget lié au déplacement des centres de formation de l’armée vers le désert du Néguev, Tali a déjà gagné plusieurs batailles. Des batailles qui se chiffrent à plus de 2,2 millions d’Euros annuellement[xxxvi]. Va-t-elle pouvoir gagner la guerre et renouer avec le passé glorieux de la ‘perle du désert’ ?

Enfin, la mairie renouvelle ses efforts pour le développement démographique. Bien que la ville n’enregistre plus de migration négative, ce serait seulement du à la forte natalité des Gurs. Ainsi, les efforts de mes interlocuteurs et de Tali – qui assure vouloir faire venir 10,000 nouveaux immigrés -, vont-ils être suffisants pour enrayer l’émigration ? Neta me dit cette phrase qui me paraît insurmontable : « aujourd’hui, l’échec, c’est de ne pas avoir réussi à quitter Arad ». Comment le département d’absorption et d’immigration, l’unité de ‘développement démographique’[xxxvii] et le centre de la jeunesse[xxxviii] vont pouvoir détruire cette image et montrer que rester n’est pas un échec ?

La semaine dernière, Tali a annoncé qu’elle se présentait aux élections nationales qui auront lieu en mars 2015, sous la liste Kulanu, abandonnant ses mentors du parti Israel Beitenu[xxxix]. Si elle est élue au parlement, aura-t-elle plus de moyens d’influer sur le sort d’Arad ?


[i] Extrait de l’entretien avec Myriam, Arad, 10 août 2014.

[ii] Entretien avec Yosef, Arad, 26 mai 2014.

[iii] Voir Jamous, H (1982) Israël et les Juifs. Essai sur les limites du volontarisme.

[iv] Entretien avec Neta, Arad, 14 janvier 2014.

[v] Voir Shafir, G and Peled, Y (2004). Citizenship and stratification in an ethnic democracy. Stratification in Israel : Class, Ethnicity and Gender. Edité par Semyonov, M and Lewin-Epstein, N.

[vi] Voir https://www.knesset.gov.il/docs/eng/megilat_eng.htm

[vii] Voir https://www.knesset.gov.il/laws/special/eng/return.htm

[viii] Voir

http://www.israellawresourcecenter.org/israellaws/fulltext/nationalitylaw.htm

[ix] Voir Shafir, G and Peled, Y (2004). Citizenship and stratification in an ethnic democracy. Stratification in Israel : Class, Ethnicity and Gender. Edité par Semyonov, M and Lewin-Epstein, N.

[x] Voir Lipshitz, G (1998) Country on the move: Migration to and within Israel, 1948-1995.

[xi] Voir Orni, E and Efrat, E (1973). Geography of Israel.

[xii] Voir Achouch, Y and Morvan, Y (2013). Les utopies sionistes, des idéaux piégés par une histoire tourmentée : kiboutz et villes de développement en Israël. Utopies et Justice Spatial.

[xiii] Voir par exemple Razin, E (2003). Local Government Reform In Israel : Between Centralisation And Decentralisation, Between Traditionalism And Modernity.

[xiv] Voir Gradus, Y and Lipshitz, G (1996). The mozaic of Israeli Geography.

[xv] Voir Portnov, B (1998). The effect of housing on migrations in Israel: 1988–1994. Journal of Population Economics.

[xvi] Voir CBS (2011) Statistical Abstract of Israel 2010.

[xvii] Voir Lustick, I (1999) Israel as a non-Arab state: the political implications of mass immigration of non-Jews.

[xviii] Voir Lipshitz, G (1998) Country on the move: Migration to and within Israel, 1948-1995.

[xix] Voir Auerbach, G (2011) Local autonomy in action: Mobile homes for immigrants in Israel.

[xx] Voir Kellerman, A (1996). Settlement myths and Settlement Activity : Interrelationships in the Zionist Land of Israel. Transactions of the Institute of British Geographers.

[xxi] Voir Jamous, H (1982) Israël et les Juifs. Essai sur les limites du volontarisme.

[xxii] Voir Soysal, Y. N. (2012). Citizenship, immigration, and the European social project: rights and obligations of individuality. The British Journal of Sociology.

[xxiii] Voir Shafir, G and Peled, Y (2004). Citizenship and stratification in an ethnic democracy. Stratification in Israel : Class, Ethnicity and Gender. Edité par Semyonov, M and Lewin-Epstein, N.

[xxiv] Communauté noire des Etats-Unis établit à Dimona mais aussi à Arad. Je n’ai appris qu’ils résidaient à Arad qu’en lisant un article du journal local ‘Aradnik’ publié le 28 janvier 2015 : http://www.aradnik.co.il/2392-article.html

[xxv] La commission nationale de planification est en train d’étudier un projet de construction d’une ville ultra-orthodoxe à quelques kilomètres d’Arad. Voir par exemple http://www.aradnik.co.il/2383-article.html

[xxvi] Entretien avec Tali, maire d’Arad, 10 août 2014

[xxvii] Voir http://njjewishnews.com/article/7034/arad-mayor-sees-the-fruits-of-local-partnership#.VHIGQIdbyCQ ou encore http://www.jpost.com/Jerusalem-Report/Arad-isnt-throwing-in-the-towel-381468

[xxviii] Arad towels ferme et licencie 200 personnes, dont l’époux de Tali. Voir une série d’articles publiés en octobre 2014 dans les journaux nationaux Haaretz, the Marker, Jerusalem Post, mais aussi le journal local Aradnik

[xxix] Surnom affectif pour ‘papa’

[xxx] Extrait de Varsanyi, M (2008). Rescaling the “Alien,” Rescaling Personhood: Neoliberalism, Immigration, and the State. Annals of the Association of American Geographers.

[xxxi] Voir Gradus, Y and Lipshitz, G (1996). The mozaic of Israeli Geography.

[xxxii] Conférence de Kimchi, Y, professeur d’économie à l’Université Hébraïque de Jérusalem, 6 Février 2015, Tel Aviv.

[xxxiii] Voir articles publiés dans les journaux israéliens en septembre 2014 autour des frontières municipales, de la redistribution des taxes, et des inégalités de transferts entre les périphéries et les colonies.

[xxxiv] Voir http://www.haaretz.co.il/news/local/1.2573286

[xxxv] Voir http://www.aradnik.co.il/2393-article.html

[xxxvi] Voir http://www.aradnik.co.il/2385-article.html

[xxxvii] La compagnie municipale – l’entité économique de la mairie – possède une unité de développement démographique

[xxxviii] Le centre de la jeunesse d’Arad est principalement financé par l’autorité pour le développement du Néguev

[xxxix] Voir édition week-end de The Marker, 30 janvier 2015

“Au Liban, les bonnes se rebellent” en écho à l’article de Benjamin Barthe

Au cours des quinze dernières années, le Moyen-Orient a vu s’affirmer une nouvelle migration de travail en lien avec l’accroissement de la demande de main-d’œuvre dans les secteurs de l’aide à domicile. Le Liban compte parmi les pays les plus concernés par ces flux migratoires majoritairement composés de femmes et voit depuis plusieurs années être dénoncées les conditions de travail qu’elles doivent affronter. Leur situation est d’autant plus difficile que le système de la kafala ne leur permet pas de changer librement d’employeur quand elles sont confrontées au non-respect de leurs droits. La société civile libanaise se mobilise depuis ces dernières années pour dénoncer ces abus par l’intermédiaire de différentes associations de défense des droits des étrangers largement présentes à Beyrouth où réside une grande part des migrants qui exercent une activité de domestiques au Liban. Fort de ce soutien et pour la première fois, ces migrantes viennent de se mobiliser pour créer leur propre syndicat. « Dimanche 25 janvier, dans une salle de mariage de la banlieue de Beyrouth, 200 d’entre elles, issues des communautés sri-lankaise, philippine, bangladeshie ou encore sénégalaise, ont participé au congrès fondateur de leur organisation » (Benjamin Barthe).

En savoir plus grâce :

À l’article publié par Benjamin Barthe (Beyrouth, correspondant), le 17.02.2015 sur le site du Monde :

http://bit.ly/1FmBY8L

Aux publications disponibles au sein de la base bibliographique de Migrinter  et notamment:

  1. Jureidini, R. (2003). L’échec de la protection de l’État : les domestiques étrangers au Liban. Revue Européenne des Migrations Internationales, 19(3), 95–127.
  1. Bret, J. (2007). Circulations transnationales et travail disqualifié au Moyen-Orient. Les travailleurs non arabes au Liban. Hommes et migrations(1266), 96–108.
  1. Hily, M.-A. (2009). Migrants dans une banlieue beyrouthine. Maghreb-Machrek(199), 61–70.
  1. Deboulet, A., & Hily, M.-A. (2009). Les migrants de Beyrouth : emplois à bon marché et zones refuges. EchoGéo(8).
  1. Dahdah, A. (2010). Mobilités domestiques internationales et nouvelles territorialités à Beyrouth (Liban) : le cosmopolitisme beyrouthin en question. Espace, populations, sociétés(2/3), 262–279.

Une approche des liens entre mobilités et environnement dans le Pacifique : A bord du Rangi à la rencontre de Hokule’a.

Le Rangi.

Ce billet est un avant tout un bref récit. Je suis en effet arrivée hier sur l’atoll de Rangiroa dans les Tuamotu, au Nord de Tahiti. J’avais embarqué Jeudi sur le Va’a Rangi (Pirogue dont le nom signifie dire “Le Ciel”) dans le port  d’Arue (Tahiti). La traversée a pris 48h. Le but était d’aller à la rencontre de Hokule’a pour son arrivée en Polynésie française (http://www.hokulea.com/worldwide-voyage/) Cette expédition est composée de deux pirogues parties de Hawaï à la fin du mois de mai pour un tour du monde de trois ans. L’objectif de ce voyage est de porter des voix polynésiennes sur le respect de l’Océan et de l’environnement de manière générale, en puisant dans la culture océanienne et notamment la navigation à la voile.

Une association de Polynésie française, les amis de Hokule’a, organise l’accueil de l’expédition pour son arrivée au Fenua. J’ai l’immense chance de pouvoir effectuer une observation-participante de cet évènement et notamment de la traversée Tahiti-Rangiroa à bord de la pirogue “hybride” Rangi. J’emploie l’adjectif hybride car la pirogue est équipée d’un hoe (barre) classique mis aussi d’un GPS (Régulations de sécurité oblige). Elle est en fibre de verre et en bois. Elle est propulsée par les voiles et un moteur électrique alimenté par des panneaux solaires. Elle est équipée de fils de pêche et d’une planche de surf! L’équipage m’a accueillie avec beaucoup de gentillesse et m’a appris les rudiments de la navigation. J’ai pu barrer et faire mes quarts de jour et de nuit comme tout le monde. Mais en tant que novice je n’ai pu qu’observer le maniement des voiles et j’ai aussi eu un mal de mer assez prononcé. A bord, nous avons effectué des rituels pour marquer le départ et autour du repas pêché dans la journée. A l’arrivée nous avons été accueillis par une cérémonie au cours de laquelle laquelle les arrivants débarquent sur la plage entre deux feux de noix de coco (Pour chasser les mauvais esprits et les maladies) et partagent des discours avec les habitants de l’île autour du marae, un autel en pierre. Cette observation a donc été une expérience très forte. Je vais continuer à suivre les activités qui accompagnent le passage de l’expédition Hokule’a en Polynésie française jusqu’au mois de juillet.

Il me faudra approfondir l’analyse mais il semble que celle initiative fait dialoguer les thématiques d’environnement et de développement durable et celles du renouveau culturel océanien et des pratiques liées au nouveau régionalisme dans le Pacifique. Par exemple, l’équipage du Rangi m’a expliqué que l’objectif de la fondation Pacific voyagers, qui a mis la pirogue à disposition pour six mois en Polynésie française, est de favoriser le renouveau de la navigation à la voile. Il s’agit de favoriser les mobilités sous une forme écologique, notamment dans les îles les moins bien desservies (L’expression “les îles” en Polynésie française désigne les archipels hors de Tahiti) mais également servir de support culturel. Par ailleurs le lancement officiel du voyage de Hokule’a et Hinalia (La seconde pirogue de l’expédition) aura lieu à Raiatea, une des îles de l’archipel de la Société, et plus particulièrement sur le marae Taputapuatea, considéré comme un coeur du triangle polynésien. Enfin, cette initiative fait en effet écho au voyage de Hokule’a entre Hawaï et Tahiti en 1976, qui avait pour but de démontrer les capacités nautiques des Polynésiens.

Dans la lignée des travaux de Epeli Hau’ofa’ (Voir Our Sea of Islands) un certain nombre de chercheurs s’intéresse au renouveau culturel et au nouveau régionalisme océanien. L’articulation entre pratiques de mobilités et pratiques culturelles est importante en ce domaine. A titre d’exemple, Karen Tu, doctorante à l’Australian National University, consacre sa thèse aux transformations des usages traditionnels des pirogues à Taïwan et en Micronésie. Dans ce contexte, il est également intéressant de noter que les ouvrages de Epeli Hau’ofa’ viennent d’être traduits et publiés en Français par la maison Pacific Islanders Editions, créée à Tahiti en 2013.

Quelques références : 

Gershon, Ilana. « Viewing Diasporas from the Pacific: What Pacific Ethnographies Offer Pacific Diaspora Studies ». The Contemporary Pacific 19, no 2 (2007): 474‑502. doi:10.1353/cp.2007.0050.

Hauʹofa, E., Waddell, E., Naidu, V., University of the South Pacific, & School of Social and Economic Development. (1993). A new Oceania: rediscovering our sea of islands. Suva, Fiji: School of Social and Economic Development, The University of the South Pacific in association with Beake House.

Hauofa, Epeli. Notre Mer D’îles Our Sea of Islands. Tahiti: pacific islanders éditions, 2013.

Gildas Simon : origine et création de MIGRINTER

Migrinter vous propose une série d’entretiens sur l’émergence et l’institutionnalisation d’un nouveau champ de recherche sur les migrations internationales. Cette collection est intitulée :

“Les études migratoires en France”

Premier volet de cette série, voici l’interview de Gildas Simon réalisée par Thomas Lacroix le 22 Mai 2013 dans la bibliothèque de la Maison des Sciences de l’Homme et de la Société (MSHS) de Poitiers.

“Gildas Simon: Origine et création de Migrinter”

© MIGRINTER CNRS 2013

Entretien réalisé par Thomas Lacroix – Documentation : Gilles Dubus – Montage vidéo et réalisation : Yves Almécija

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Les études migratoires en France

N°1 – Gildas Simon : Origine et création de MIGRINTER
http://migrinter.hypotheses.org/1410

N°2 – André Lebon : Recherche et documentation sur les migrations à la Direction de la Population et des Migrations (DPM)
http://migrinter.hypotheses.org/2346

N°3 – Catherine Wihtol de Wenden : Emergence des études migratoires dans le champ des sciences politiques
http://migrinter.hypotheses.org/2488

Retrouvez la vidéo sur le site UPtube de l’Université de Poitiers

Gilles Dubus

IE CNRS, documentaliste

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Tanger : migrations et mutations d’une ville portuaire

Tanger est une ville côtière et portuaire située au nord du Maroc. Point de jonction incontournable entre le Maroc et l’Espagne, Tanger est depuis des années un lieu par lequel transitent des marchandises par bateau, circulent des touristes, mais aussi des migrants de tous âges et horizons confondus. Pendant un mois, c’est en binôme que les investigations aux côtés des jeunes candidats à l’émigration ont été menées dans les ports de Tanger-ville et Tanger-Méditerranée autorisant dès lors une lecture des évolutions de la dynamique migratoire à la lumière des changements de l’infrastructure portuaire.

Tanger : point de passage des migrations marocaines et africaines vers l’Europe

L’Espagne et le Maroc sont séparés par le détroit de Gibraltar qui s’étend sur une trentaine de kilomètres. Du fait de la faible distance la séparant de l’Europe, la ville côtière de Tanger jouit d’une situation privilégiée qui fait d’elle un point de passage clé pour les candidats à l’émigration (clandestine ou régulière). Ancré dans l’histoire marocaine, le port de Tanger s’est construit comme un lieu d’échanges et de passages emblématique. Depuis sa fondation sous l’occupation anglaise en 1662 et au fil de l’histoire marocaine, ce port a connu de nombreuses mutations qui participent pleinement de la dynamique tangéroise.

Le voisin européen : vue des côtes espagnoles depuis la nouvelle annexe portuaire de Tanger ©Sarah Przybyl, MIGRINTER, 2013

 Tanger : quels changements animent cet espace ?

Depuis les cinq dernières années, les infrastructures de l’espace portuaire tangérois évoluent profondément. Le port de Tanger-ville connait actuellement un projet de reconversion visant à en faire une zone de plaisance principalement destinée à l’activité de pêche ainsi qu’au transit des voyageurs en provenance (ou à destination) de l’Espagne. L’envoi et la réception des marchandises ne se réalisant plus depuis le port de Tanger-ville, l’enceinte de ce dernier s’est vue être vidée du flot de camions qui y transitaient habituellement au profit du port de Tanger-Méditerranée.

Port de Tanger-ville © Sarah Przybyl, MIGRINTER 2013

 Dans l’objectif de se saisir de cette position stratégique aux portes du détroit de Gibraltar, les autorités marocaines ont amorcé la construction d’un nouveau port en eau profonde : Tanger-Méditerranée. Il est situé à une quarantaine kilomètres à l’Est du port de Tanger-ville et a été construit pour un montant de douze milliards de Dirhams (environ un milliard d’euros), sa mise en marche effective a eu lieu en juillet 2007. La prévision d’une saturation du port à l’horizon 2015 a entraîné la mise en chantier de l’annexe portuaire Tanger-Méditerranée II. Ces projets portuaires sont de véritables paris pour le Royaume du Maroc qui aspire ainsi se placer en leader des échanges mondiaux.

Tanger-Med : zone réservée aux conteneurs © Sarah Przybyl, MIGRINTER, 2013

La sécurité : maître mot d’un projet de grande envergure

La volonté de se doter d’infrastructures portuaires performantes et modernes s’est accompagnée du déploiement d’une série de moyens de sécurité. Les caméras (classiques, infrarouges, optiques), les radars, les détecteurs de battements de cœur, les clôtures ou encore le système de points de contrôle d’accès piétons automatiques sont autant d’éléments qui renseignent sur l’objectif des autorités de stopper l’émigration clandestine depuis les ports de la côte tangéroise.

Les ambitions du Maroc en termes de leadership de l’industrie portuaire sont donc à mettre en perspective avec la volonté de limiter et de contrôler les départs clandestins des migrants marocains ou africains. En effet, l’une des stratégies de passage du détroit utilisée par une partie des candidats à l’émigration consiste à se glisser sous un camion ou à se cacher dans les conteneurs en partance pour l’Europe. L’arrêt des départs de camions depuis le port de Tanger-ville n’a pas été suivi d’une interruption instantanée des tentatives de passage. Si la sécurisation de ces deux ports réduit de fait les opportunités de passages, il n’en reste pas moins vrai qu’à l’heure actuelle des départs s’effectuent au sein de ces deux ports. La position géographique de Tanger ne permet donc pas au Maroc, même par le biais de nouvelles infrastructures et l’installation de systèmes de sécurité performants, de s’affranchir de la question de l’émigration clandestine.

Des caméras de surveillance installées autour la zone réservée aux conteneurs © Sarah Przybyl, MIGRINTER, 2013

Les évolutions de la dynamique migratoire

L’histoire marocaine a été marquée par plusieurs périodes d’émigration vers l’Europe : la première, allant des années 60 à 70 et majoritairement masculine, a consisté à répondre aux besoins européens en main-d’œuvre; la deuxième, sur la décennie suivante, aura été principalement liée à l’arrêt de l’immigration en France (1974) et au développement du regroupement familial ; enfin, les années 80 à 85 ont connu l’émergence d’une émigration féminine, constituée de femmes célibataires ou avec des enfants. Depuis, le Maroc connait une nouvelle phase d’émigration dont les protagonistes sont des enfants et adolescents appelés également harragas (brûleurs). Aucun chiffre ne permet d’estimer précisément le nombre de ces jeunes sur le sol marocain.

Le Maroc a voté en novembre 2003 un ensemble de mesures dont une inscrivant la tentative d’émigration clandestine comme délit. Aussi, peu importe l’âge du « délinquant » repéré, l’amende peut s’élever de 3 000 à 10 000 Dirhams (entre 300 et 1 000 euros) et aller jusqu’à six mois d’emprisonnement.

Tanger-ville : deux jeunes marocains regardant l’embarquement des voyageurs à destination de Tarifa © Sarah Przybyl, MIGRINTER 2013

Les harragas sont un des visages de ces candidats à l’émigration clandestine. Ces jeunes âgés de moins de 18 ans, qui brûlent leurs papiers d’identité avant d’embarquer à bord d’un bateau en se glissant sous un camion ou dans un conteneur, sont toujours présents dans les enceintes portuaires tangéroises. La diminution des opportunités de passage liée aux évolutions mentionnées rend les tentatives de hrag (brûler le détroit ou passer clandestinement) de plus en plus risquées et les chances d’arriver à bon port de plus en plus restreintes. Si la vie de ces enfants et adolescents est réellement mise en danger par le caractère périlleux du passage, il faut aussi rappeler que le temps d’attente avant de réussir une tentative s’allonge considérablement menant une partie de ces jeunes à errer dans les rues de Tanger avant un possible départ.

Les mutations relevées dans cet espace frontière tangérois marquent l’entrée du Maroc dans une ère caractérisée par un accroissement des échanges. Si le Maroc réalise un réel pari sur l’avenir, il semble en avoir oublié une de ses composantes principales : la jeunesse marocaine qui, pour une partie d’entre elle et au péril de sa vie, tente de rejoindre l’Europe.

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Pour en savoir plus :

Przybyl, Sarah (2013) Tanger, migrations et mutations d’une ville portuaire, microscoop le magazine de la délégation CNRS Centre Limousin Poitou-Charentes, n°68, pp.18-19.

http://www.centre-poitou-charentes.cnrs.fr/plus_microscoop/numeros/MS68.pdf#PAGE=10

Les photographies sont de l’auteur.

Elles sont extraites de la photothèque de Migrinter. Pour y accéder, cliquez ci-dessous.

https://medihal.archives-ouvertes.fr/MIGRINTER-PHOTO/

Sarah Przybyl

Doctorante en Géographie

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Un dimanche à Nicosie

Karen Akoka, Géolab, UMR 6042

Nathalie Bernardie-Tahir, Géolab, UMR 6042

Olivier Clochard, Migrinter, UMR 7301

Camille Schmoll, Géographie-cités, UMR 8504

Originaires des Philippines, du Sri Lanka, du Vietnam, d’Inde voire du Bangladesh des centaines de migrants affluent vers Nicosie chaque dimanche depuis des quartiers voisins ou éloignés, voire d’autres villes ou villages du pays. Beaucoup d’entre eux (ou d’entre-elles devrions nous dire – car la majeure partie de ces personnes que l’on croise dans les rues de Nicosie sont des femmes), sont venu.e.s à Chypre en tant que travailleur.se.s domestiques et le dimanche est leur seul jour de repos.

Un nombre important de ces migrants viennent à Chypre dans le cadre de contrat d’une durée de quatre ans pour travailler comme employées domestiques au service d’une ou deux familles, s’occuper de personnes âgées, ou pour quelques-unes travailler au sein de services de ménages dans des locaux commerciaux ou industriels. D’autres avec ou sans titre de séjour compensent le manque de main-d’œuvre bon marché et temporaire dans certains secteurs de l’économie comme la restauration, les métiers du sexe et de l’entertainment ou le tourisme.

La présence des migrants dans les espaces publics rappelle que dans la partie sud de l’île (la République de Chypre a intégré l’Union européenne (UE) le 1er mai 2004), la population étrangère a presque doublé entre 2002 et 2011, passant de 66 000 à plus de 127 000 personnes. Elle représente un fort pourcentage de la population de l’île : 15,9 % des 803 147 habitants en 2010 contre 9,4 % en 2002[1]. Ces chiffres comprennent les citoyens d’autres États membres de l’UE (83 500 en 2010, soit 10,4 %) et les citoyens des pays tiers disposant d’un titre de séjour (43 800, soit 5,5 %).

Les principaux lieux de la ville (parcs, rues, commerces informels, églises, discothèques)

Dans la partie ancienne de la ville, délaissée par de nombreux Chypriotes suite au conflit qui divisa l’île en 1974, de nombreux espaces sont appropriés par les migrants, et souvent presque exclusivement par des femmes. Le centre-ville de Nicosie fait figure de lieu ressource à de nombreux égards. Les espaces de sociabilité y sont multiples, tout comme les lieux d’échanges de nouvelles et d’informations : les murs des boutiques et les lampadaires, par exemple, servent de support aux annonces d’offre d’emploi, de collocation ou encore pour des intermédiaires offrant une installation en Russie ou au Canada, tandis que des migrants postés dans les parcs et à la gare routière distribuent des tracts vantant les mérites de telle ou telle agence d’emploi.

L’ultra-féminisation de l’espace public donne parfois lieu à des scènes de « drague » comme à la gare routière où certains chypriotes profitent de la concentration féminine dominicale pour tenter leur chance auprès des migrantes.

Plusieurs rues du centre-ville, désertées par les commerces traditionnels, sont occupées par des activités à destination des migrants, faisant de cette portion de ville une véritable centralité minoritaire. On y retrouve les commerces typiques des quartiers ethniques de nombreuses villes d’Europe et d’ailleurs : commerces alimentaires et restaurants, centres Internet et de téléphonie, services d’envoi d’argent et d’expédition de marchandises. Toutes ces activités permettent certes de subvenir à des exigences communautaires spécifiques, telles que les modes de consommation alimentaires.

Karen Akoka, Nicosie, près de la gare routière, 2013Ils sont aussi des lieux de rencontre et d’entretien des connexions transnationales : envoi de cadeaux et de remises, activités commerciales avec le pays d’origine, communication avec une famille dispersée entre le lieu d’origine et les nombreux lieux d’installation des communautés sri-lankaises et philippines notamment.

À Nicosie, le phénomène de déshérence commerciale dont est frappée une partie du centre-ville à proximité de la ligne de démarcation, semble avoir accéléré la capacité pour les migrants de s’approprier des espaces commerciaux. De fait, leur présence est majoritaire dans certaines de ces rues. L’appropriation de la partie ancienne de la ville par de nombreuses communautés migrantes n’est ainsi pas sans lien avec la situation de relégation du quartier, elle-même dans une large mesure liée à la présence de la ligne de démarcation qui le traverse. Les bâtiments qui longent cette ligne sont presque tous abandonnés et en friche.

Ils le sont moins, à mesure qu’on s’en éloigne mais occupent néanmoins une place importante dans le quartier. À part la principale artère commerciale de l’ancienne partie de Nicosie (Ledra Street), où sont concentrés tous les commerces, l’impression générale qui se dégage est celle d’une ville en partie fantôme, réoccupée et réappropriée par la population étrangère. Les vitrines parfois brisées de magasins vides ainsi que des maisons délabrées et désertées côtoient les commerces et supermarchés ethniques, les agences de fret, de change ou d’envoi de devises. Aux discontinuités historiques très visibles du quartier (ville turque d’un côté et grecque de l’autre, constellée d’espaces abandonnés) se superposent des discontinuités plus contemporaines mais tout aussi marquantes : espaces investis par les populations locales et espaces investis par les populations migrantes entourés d’espaces désertés.

Karen Akoka 2013 magasin fermé du centre ville, NicosieLieux et espaces publics se remplissent le dimanche

Aux traces des transformations plus anciennes de la vieille ville (devenue après la partition de 1974 un quartier déserté, puis avec les reconfigurations migratoires des années 1990, un espace réinvesti par les populations migrantes) s’ajoute un autre type de transformation que l’on saisit en temps réel : celle du week-end. Durant cette journée dominicale, le vieux quartier de Nicosie se transforme littéralement sous nos yeux pour devenir une ville en mouvement avec flux et reflux. Le flux du début du week-end ouvre les commerces et remplit les rues et les parcs de la ville d’une population nombreuse, principalement des travailleurs migrants. Le reflux du dimanche soir ferme les magasins, les restaurants et les cafés derrière lui, dépeuple les espaces publics et pousse une large partie des migrants vers d’autres quartiers, voire d’autres villes. Les migrants qui résident dans la vieille ville désertent aussi ces espaces publics qui se vident… jusqu’au week-end suivant.

Akoka 2013 Restaurant rue Arsinois ouvert seulement dimanche - Niconie

Le dimanche, les parcs de la ville comme ceux situés à côté de la mairie ou de Paphos Gate se remplissent pour accueillir une grande partie des activités des migrants (tournoi de volley-ball, fête nationale pour les ressortissants d’un pays, goûters d’anniversaires etc.).

Les rues sont également empreintes de ces activités dominicales, les personnes s’y rencontrent, discutent, s’assoient autour des espaces verts, comme ceux à proximité de la gare routière – point par lequel de nombreux migrants transitent -, faisant dire à un Chypriote marié à une Philippine, « que sans les migrants les compagnies de bus ne travailleraient pas ». Il y a aussi d’autres lieux comme les escaliers d’un ancien cinéma où les migrants se retrouvent chaque dimanche car l’espace commercial qui jouxte la rue Ledra Street permet d’accéder au wifi gratuitement.

Olivier Clochard 2013 Nicosie, près de la gare routière Les migrants tiennent également de nombreux étals informels à même la rue, comme du côté de la gare routière où des femmes vietnamiennes proposent des légumes et des vêtements. Il en est de même dans les parcs où des hommes pakistanais vendent par exemple des produits textiles.

Un certain nombre de commerçants chypriotes de la vieille ville participent également à la reconfiguration dominicale du quartier sous l’impulsion de cette « nouvelle clientèle» migrante.

Certains d’entre eux redéfinissent ou réorientent leur activité en fonction de la demande. À titre d’exemple ce magasin de cadres et de photos situé sur l’artère principale de la vieille ville qui a ajouté à ses activités celle de transfert d’argent et de change.

Camille Schmoll 2013 Etal informel près de la gare routière de Nicosie En temps de crise, avec les ventes dominicales susceptibles d’augmenter les chiffres d’affaires, des commerçants ouvrent leur boutique de « façon clandestine » le dimanche, alors qu’ils n’ont officiellement pas le droit. On assiste alors à d’intenses chassés-croisés entre la police et des guetteurs spécialement postés aux coins des rues pour prévenir le gérant que les premiers s’approchent et qu’il faut fermer les portes. Aussitôt que les policiers ont tourné les talons, les portes s’ouvrent à nouveau et laissent parfois s’échapper des clients qui s’étaient retrouvés coincés à l’intérieur au moment du passage de la police et de la fermeture des portes. Le propriétaire d’un de ces magasins nous dira : « during the week we are open and during the Sunday we are little open ».

Les lieux changent de nature le dimanche

Si l’espace public et un nombre important de commerces accueillent les migrants le dimanche, d’autres lieux changent littéralement de nature durant cette journée. C’est le cas de plusieurs sous-sols d’immeubles qui se transforment en lieux de cultes. C’est le cas également d’un certain nombre d’appartements de la vieille ville, loués par deux ou trois migrants en colocation la semaine et transformés par ces derniers le week-end en restaurant ou en hébergement collectif. Moyennant rémunération, les migrants qui n’habitent pas la vieille ville de Nicosie peuvent y manger la nourriture du pays à moindre coût ou s’y reposer. Ainsi ces appartements transformés ou non en d’éphémères restaurants, offrent un pied-à-terre aux migrants, leur évitant d’être dehors toute la journée.

Par exemple, nous rencontrons un couple de Philippins qui vit à Chypre depuis plus de 13 ans. Ils sont tous les deux employés de la même maison, lui en tant que chauffeur et jardinier et elle comme travailleuse domestique. Ils font partie des rares migrants travailleurs domestiques à vivre à Chypre en couple, d’autant plus qu’ils n’habitent pas chez leur employeur mais qu’ils louent un appartement dans la vieille ville de Nicosie. C’est précisément cet appartement qu’ils transforment en restaurant le dimanche à destination des Philippins qui se languissent de leur nourriture locale.

deux photos de restaurants informels dans cette image

Cet autre appartement devient un hébergement « très collectif » le dimanche : 20 femmes originaires des Philippines se le partagent, et moyennant 10 euros par mois chacune peut venir s’y poser ou s’y reposer tous les dimanches. La semaine il redevient la colocation exclusive des trois travailleuses domestiques qui le louent et y vivent.

Dans une rue perpendiculaire à Ledra Street, nous tombons sur un bar-karaoké-discothèque uniquement ouvert le samedi soir et le dimanche et dont la clientèle est presque exclusivement composée de Philippines.

Bar Karaoké à Nicosie, ouvert uniquement le dimanche

Il est 16 h 00 de l’après midi, nous entrons par le bar où des migrants se désaltèrent en faisant du karaoké.

Un escalier descend au sous-sol vers la discothèque, pleine de gens qui dansent sous la lumière des spots. L’endroit est tenu par un Chypriote dont la fiancée est originaire des Philippines. Il travail dans un tout autre secteur la semaine, mais le week-end il ouvre son bar-discothèque et se fait appeler « Daddy » par les Philippins qui le fréquentent. Vers 20 heures, lorsque nous repassons devant l’immeuble, le bar est encore occupé par quelques migrants qui semblent profiter de leurs derniers moments de plaisir (alcoolisés ou non), bientôt ils devront regagner l’appartement collectif ou la maison de leur employeur, en attendant le dimanche suivant. Précieux jours de repos quand on sait que chaque travailleu.r.se domestique dispose de vingt-quatre jours de congé dans une année.

Affiche du "Catholic Charismatic Church Renewal", Nicosie, février 2013L’expression religieuse constitue une autre forme d’appropriation de l’espace urbain de Nicosie par les migrants. Les nombreuses affiches collées aux murs ou suspendues à des balcons, évoquant ici le « Catholic Charismatic Church Renewal », là les « Sri Lankan Sisters of Our Lady of Perpetual Help », un peu plus loin la « Grace New Testament Church », etc., en disent long sur l’intensité de la ferveur religieuse qui règne en ville. Et c’est précisément le dimanche matin que les rues du centre-ville de Nicosie bruissent des chants inspirés du gospel qui s’échappent des étages et des caves. C’est ainsi que, attirés par les rythmes entraînants d’un orchestre jouant au sous-sol d’un magasin alimentaire philippin, nous avons assisté à une messe totalement singulière. Le lieu d’abord est improbable : une pièce d’environ 50 mètres carrés, entièrement repeinte en blanc, sans fenêtres, insonorisée par d’immenses tentures blanches et mauves recouvrant les murs, et composée d’une scène centrale faisant face à plusieurs rangées de chaises. L’ambiance est intime, surchauffée dans cet espace exclusivement féminin. Une trentaine de Philippines assistent à cette messe animée par huit femmes : trois musiciennes à la batterie, à la guitare et au clavier, deux danseuses et trois autres entonnant un prêche dont le contenu s’affiche dans un diaporama projeté sur un écran. Nous avons été témoins d’un véritable moment de communion entre ces femmes qui exposent dans leurs prières les tourments de leur vie de travailleuse domestique à Chypre, des conflits avec leurs employeurs à la difficulté de vivre loin de chez elles.

Sous-sol transformé en lieu de culte pour femmes Philippines à Nicosie, février 2013Au hasard de nos déambulations dominicales à Nicosie, nous sommes entrés dans un square transformé provisoirement en lieu de fête rassemblant plusieurs dizaines de migrantes dont la majorité est originaire des Philippines. Dans cette ambiance très festive et conviviale, où de nombreuses femmes et quelques hommes se retrouvent pour manger, danser, rire, discuter et s’amuser le temps d’une brève journée, nous avons fait la connaissance de Fritzie, jeune Philippine d’une trentaine d’année. Elle est arrivée à Chypre il y a environ un an et demi comme travailleuse domestique, après avoir exercé plusieurs années à Hong-Kong puis à Taïwan. Après Chypre, elle espère partir au Canada, ou peut-être en Espagne. Suivant l’exemple de son frère, sillonnant les mers du monde comme marin dans la marine marchande, ou même de son père, ouvrier dans un chantier d’Arabie Saoudite, Fritzie a quitté son pays pour subvenir aux besoins de sa famille (sa mère notamment) et financer les études de ses trois frères et ses deux sœurs restés au pays. Chaque mois, elle leur envoie une partie des 326 euros mensuels qu’elle touche comme travailleuse domestique dans le cadre d’un contrat qui prévoit, pour une durée de 4 ans, 7 heures de travail par jour, 6 jours sur 7. En réalité elle en fait bien plus, hébergée au domicile de la famille qui l’emploie. Mais que peut-elle faire ou dire contre ça ? Si son contrat est rompu, elle risque d’être renvoyée aux Philippines.

Pour elle comme pour tant d’autres de ses congénères, la migration représente à la fois une ressource économique importante via les remises d’argent et une vraie stratégie de reproduction ou promotion sociales. D’ailleurs, elle nous confie qu’elle a un petit ami philippin, marin comme son frère, qui lui a demandé de revenir aux Philippines pour se marier. Elle a refusé, sa famille a besoin d’elle, ce serait irresponsable de sa part.


[1] Dans l’Union européenne, le Luxembourg (43 %), la Lettonie (17,4 %) et l’Estonie (15,9 %) sont les seuls pays à avoir un taux supérieur ou égal à celui de Chypre. Rappelons par ailleurs que les trois quarts des étrangers de l’UE résident dans cinq pays : Allemagne, Espagne, France, Italie et Royaume-Uni (source : Eurostat).

e-Diasporas sur France Culture

Le 30 mars dernier, William Berthomière et Emmanuel Ma Mung ont participé avec Dana Diminescu, conceptrice et coordinatrice du projet e-Diasporas, à l’émission Place de la Toile consacrée aux diasporas sur internet.

Ces trois chercheurs ont tenté de répondre aux questions soulevées par Xavier de la Porte, producteur de l’émission:

“On passe beaucoup de temps à se demander ce que pourraient être les humanités numériques (digital humanities), ce que pourraient être les sciences humaines à l’heure du numérique. Eh bien nous allons aujourd’hui illustrer une possibilité de l’alliance des humanités et de l’informatique avec un projet passionnant : l’atlas e-Diasporas. L’atlas e-Diasporas est une cartographie des diasporas numériques, des diasporas telles qu’elles apparaissent dans les réseaux. Diasporas turques, indiennes, chinoises sont représentées dans les réseaux par des sites institutionnels, associatifs, politiques, touristiques, utilitaires. Et ces sites dessinent des cartes. Mais que disent ces cartes ? Que disent-elles de la manière dont les diasporas se représentent, se vivent, se relient au pays d’origine ou de destination ? Ces cartes invitent-elles à repenser un peu la notion de diasporas ? 

Pour écouter ou bien podcaster l’émission: https://www.franceculture.fr/emission-place-de-la-toile-e-diasporas-2013-03-30

Retour au pays des migrants de la Vallée du fleuve Sénégal

Ce billet contient quelques éléments d’un travail de recherche doctorale sur les migrants à la retraite qui retournent au pays d’origine.

Réunion syndicale de bi-nationaux à Moudéri (Sénégal)

Dans une maison de Moudéri (Sénégal), des bi-nationaux (Franco-Sénégalais) se réunissent et accueillent le consul de France. Nous sommes dans un contexte électoral en France (présidentielles 2012) qui leur permet d’attirer l’attention du consul sur leurs conditions de vie et de circulation entre les deux pays, mais aussi sur la lourdeur des démarches administratives de retraités, et sur la situation scolaire de leurs enfants.

Le lieu a été choisi symboliquement dans un espace traditionnellement affecté aux réunions du village (maangu nka = la maison des anciens collaborateurs du roi ou du chef du village, en soninké). Pour marquer l’évènement, les drapeaux du Sénégal et de la France sont exposés devant la salle d’accueil.

Maisons de migrants à Tuabou et Gandé (Sénégal)

Dans le village de Tuabou, un retraité de retour au pays a construit une petite maison d’allure monumentale. L’architecture très originale est exceptionnelle dans ce quartier appelé Jonga : elle traduit sans doute la noble extraction de son constructeur.

Un autre bâtiment en construction est réalisé par un chef de famille de retour au pays au moment de la retraite. Il est destiné à recevoir la famille étendue, pendant les vacances scolaires des petits enfants, mais aussi ceux qui sont restés au village.

On retrouve ce type de construction massive dans le village de Gandé. Une imposante bâtisse (ci-dessous) a été construite par deux frères migrants de retour au pays au moment de la retraite.

Elle est destinée à recevoir la famille élargie de ces deux hommes, avec la volonté de réunir ceux qui sont encore en migration et ceux qui sont restés au pays. L’investissement est important, il est un symbole de la réussite sociale de leur migration.

Dernier exemple, ce magasin a été construit par un migrant, de retour au pays après sa retraite. Constitué d’une boutique d’alimentation (à droite) et d’un restaurant (à gauche), le commerce est complété par une location de chambre.

Sur le fronton, le travailleur migrant à peint le drapeau de la France, pays dans lequel il a exercé son activité professionnelle pendant une quarantaine d’année.

Mosquée à Moudéri

La religion reste très présente dans toute la vie du migrant, depuis le départ jusqu’à son retour au village d’origine. Cette mosquée de taille modeste a été érigée par un seul migrant de Moudéri, à la retraite.

© Saliou Dit Baba Diallo, Migrinter, 2012.

Toutes ces photographies sont issues de la photothèque de MIGRINTER.

saliou.dit.baba.diallo@univ-poitiers.fr

Des commerces haïtiens à Miami

Les commerces haïtiens de Little Haiti, à Miami, sont souvent mis en scène par une sémiotique rappelant clairement le lien avec le pays d’origine de leurs propriétaires. La langue est également un marqueur de cette présence : l’anglais cohabite allègrement avec le français et le créole.

La nature des trois commerces dont il est question sur le cliché ci-dessus – un restaurant, deux entreprises de multi-services – est révélatrice de l’orientation d’une économie marchande locale répondant avant tout aux besoins culturels de la communauté haïtienne. Les entreprises de multi-services, très répandues chez les Haïtiens de Miami, ont pour caractéristique d’offrir une grande diversité de services liés à l’immigration : démarches pour l’accès à la résidence, traduction de documents, transferts de produits vers Haïti, recherche de documents d’état civil en Haïti, etc.

Selon notre recensement de 2009, les 265 commerces haïtiens du quartier constituent près des deux-tiers des établissements marchands de la zone.

Outre le fait qu’elle est l’une des principales concentrations marchandes haïtiennes des Etats-Unis, la 54ème rue a aussi été l’épicentre historique de la lutte anti-duvaliériste en diaspora et pour le retour de la démocratie en Haïti après 1986, avec l’organisation Veye Yo (« surveillez-les » en créole) et le Haitian Refugee Center. C’est le sens de la peinture murale du coq qui symbolise le mouvement Lavalas (« avalanche » en créole) de l’ex-Président Aristide. La rue a été renommée Boulevard Toussaint Louverture par les autorités locales en l’honneur du héros de la Révolution haïtienne.

Entreprenariat haïtien à Little Haiti

La 2ème avenue NE de Little Haiti à Miami constitue la principale concentration marchande haïtienne en dehors d’Haïti, avec pas moins de 164 établissements recensés en 2009 (un recul de 12 % par rapport à 2001, année de la prise de vue). La sémiotique signalant la présence haïtienne se décline à travers le nom des magasins, en français ou en créole, avec une référence souvent religieuse (« Le Bon Samaritain »). Ici comme dans d’autres rues, l’anglais cohabite avec le français sur les devantures.

Un supermarché à Little Haiti

Little Haiti Supermarket est l’un des principaux supermarchés de ce quartier de Miami. Les peintures murales sont un clin d’œil à la clientèle du quartier : on remarquera notamment la marchande et son panier rempli de produits frais, une scène typique de la vie quotidienne en Haïti.Un détail qui a son importance : le propriétaire de ce commerce est cubain.Les Cubains jouent ici dans l’alimentaire le rôle que les commerçants coréens jouent dans les quartiers noirs de Los Angeles, même si certains entrepreneurs haïtiens se sont aussi imposés dans ce secteur localement (Cayard Supermarket).

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© Cédric Audebert, Migrinter 2001 ==> pour les 3 photos

Les textes et les documents sont extraits de la photothèque de MIGRINTER

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Note du centre de ressources :

Cédric Audebert est l’auteur de l’ouvrage La diaspora haïtienne : territoires migratoires et réseaux transnationaux qui vient de paraître aux Presses Universitaires de Rennes.

Voir http://migrinter.hypotheses.org/642

Retour sur le colloque : « Les mineurs étrangers non accompagnés … »

Les 22, 23 & 24 octobre 2012 a eu lieu le colloque international portant sur les mineurs étrangers non accompagnés et sans protection en Europe. Ce sujet d’actualité et de société a fait l’objet d’un travail de recherche ces deux dernières années dans le cadre du projet Promoting unaccompanied Children’s Access to Fundamental Rights in the European Union (PUCAFREU). L’organisation de ce colloque est née de la volonté de présenter d’une part les résultats de ce programme mais aussi de réunir à travers la thématique des mineurs étrangers non accompagnés, une multitude d’acteurs aux champs disciplinaires et de compétences variés.

  •  Retour sur le projet PUCAFREU

La MSHS (Maison des Sciences de l’Homme et de la Société) accueille dans ses locaux depuis deux ans Daniel Senovilla-Hernández, chercheur et coordinateur du projet PUCAFREU, ainsi que Lélia Tawfik, ingénieure d’étude et chargée du projet. Sous l’égide d’une analyse des politiques européennes et internationales, cinq partenaires situés chacun dans un pays de l’Union européenne (Belgique, Espagne, France, Italie et Roumanie) ont mené au cours de ces deux années des entretiens et observations auprès des mineurs étrangers non accompagnéssur le terrain. L’objectif principal étant d’identifier les raisons qui mènent à un manque de protection de cette population récemment mise en lumière.

  • Le déroulement du colloque

Le 22 octobre a eu lieu l’ouverture du colloque dans les locaux de la Faculté de droit qui accueille le Centre d’Étude sur la Coopération Juridique International (CECOJI),un des partenaires du programme de recherche PUCAFREU. Les cadres juridiques européen et français qui concernent les mineurs étrangers non accompagnés y ont été traités respectivement, par des enseignants et des doctorants en droit. L’ouverture des portes de la faculté au grand public a rendu possible des échanges d’une grande richesse entre professionnels et intervenants.

Le déroulement du colloque s’est poursuivi dans les locaux de la MSHS pour les 23 et 24 octobre. L’ouverture de la journée du 23 octobre a été marquée par la présentation des résultats par les partenaires associatifs et universitaires du projet PUCAFREU. Les exposés ont mis au jour une véritable mosaïque des approches nationales en termes d’inclusion et d’exclusion des mineurs étrangers non accompagnés aux systèmes de protection. La richesse des analyses fournies par les intervenants ont été étayées par l’insertion de témoignages de jeunes rencontrés dans les différents pays. Le traitement de thématiques telles que l’exploitation des mineurs étrangers non accompagnés,les pratiques institutionnelles menant à l’exclusion des systèmes de protection, ou encore les lacunes des Droits de l’homme contemporains à l’égard des adolescents migrants a permis l’instauration d’un espace d’échanges fécond. Les interactions tout au long de la journée entre le public et les intervenants ont témoigné du grand intérêt porté à cette thématique par les différents acteurs.

La journée du 24 octobre s’est articulée autour de présentations et d’ateliers. Les interventions qui se sont déroulées la matinée invitaient à porter une réflexion quant aux pratiques formelles et informelles à l’égard des mineurs non accompagnés d’une part, mais aussi à la notion d’imaginaire migratoire d’autre part. L’après-midi a débuté par la mise en place d’ateliers qui se sont respectivement déroulés en français, anglais et espagnol. Au cours de ces séances, une attention particulière a été portée aux modalités de l’accueil des mineurs étrangers non accompagnés à travers la parole donné à des professionnels de terrain, spécialisés dans la gestion quotidienne des situations délicates rencontrées par cette population.

Les ateliers ont été suivis d’une réflexion autour des modalités qui peuvent être mises en place à l’heure actuelle pour améliorer la protection des mineurs étrangers non accompagnés. Ces interventions relatives aux pistes de solutions sont ainsi venues clôturer la journée de présentation et les débats avec l’audience.

  •  Quelles conclusions ?

Daniel Senovilla Hernández a rappelé en guise de conclusion la nécessité de poursuivre les échanges autour de la thématique des mineurs étrangers non accompagnés. L’intérêt qu’a suscité ce colloque au vu du nombre de participants et d’intervenants est une démonstration renouvelée de la pertinence de la mise en commun des expertises. C’est dans l’objectif d’alerter les politiques sur la situation préoccupante des mineurs étrangers non accompagnés, et de proposer des solutions juridiques aux carences de protection soulignées, qu’a été lancée le jeudi 25 octobre une plateforme d’experts composée de 27 membres spécialistes du sujet. À l’heure actuelle, la déclaration commune présentée lors du lancement de la plateforme est en discussion. Comme l’a montré ce colloque, la thématique des mineurs étrangers non accompagnés sous-tend la mobilisation d’une série d’acteurs issus du monde institutionnel, associatif ou universitaire. Les regards portés et les conclusions présentées relatives à la protection de ces jeunes migrants indiquent l’extrême urgence à proposer des solutions et à poursuivre une réflexion transdisciplinaire.

  •  Quelques mots sur l’organisation du colloque

La venue de plus d’une centaine de personnes au sein de la MSHS ne s’est pas faite sans une certaine logistique.La gestion administrative a été pleinement assurée par Alexandra Brunaud, Maurad Hamaidi, et Rémy Coopman. En parallèle, Daniel Senovilla Hernández et Lélia Tawfik ont œuvré de pair à la préparation du colloque tant sur le fonds que sur la forme de celui-ci. La coordination du comité d’organisation composé d’environ dix personnes (étudiants et doctorants) a été assurée pendant plus de deux semaines par Lélia Tawfik. L’engagement de chacun a permis le bon déroulement du colloque et a une fois de plus illustré le gage de qualité des événements organisés au sein de la MSHS.

En parallèle des interventions, deux séries de photographies ont été exposées tout au long du colloque. La série réalisée par Chiara Tamburini dans les centres de détention aux frontières européennes d’une part, et celle effectuée par Julien Faure portant sur les mineurs étrangers non accompagnés à Paris d’autre part, ont été des supports aux propos relatés lors du colloque. De plus, c’est avec la participation de Gilles Dubus, responsable de la documentation, que le centre de ressources bibliographique de la MSHS a été mobilisé tout au long de l’événement afin de présenter une sélection d’ouvrages traitant des mineurs étrangers non accompagnés.

La venue d’un public d’origine variée a nécessité la présence de deux traducteurs, leur travail de qualité a permis à l’audience de bénéficier de toutes les communications et cela tout au long du colloque. Un dispositif d’enregistrement vidéo a également été dépêché dans l’objectif de diffuser au plus grand nombre de personnes le riche contenu de ce colloque. Les vidéos seront bientôt mises en ligne sur le site de l’université de Poitiers.


Pour plus d’informations sur le sujet et le projet PUCAFREU :

www.pucafreu.org ~ infomie.net ~ www.mshs.univ-poitiers.fr ~uptv.univ-poitiers.fr

Sarah Przybyl

Doctorante en Géographie

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Des relais entre diasporas et institutions publiques

Des relais entre diasporas et institutions publiques : vers une nouvelle approche de la relation migration et développement

 

On peut définir les « relais » comme points de contacts entre les acteurs des diasporas et les institutions en charge de la mise en œuvre des politiques publiques. Ils peuvent prendre différentes formes : simples réseaux entre acteurs institutionnels et associatifs, conseils représentatifs, élus parlementaires, forums, etc. Cette idée de relais dans les approches migration et développement est une idée très nouvelle. Jusqu’ici, les responsables publics (et les chercheurs) ont d’abord perçu les diasporas sous l’angle de ses potentialités économiques, des ressources financières et humaines qu’elles étaient à même de transférer. En termes scientifiques, on pourrait dire que l’on s’est surtout intéressé à l’ « agency » des diasporas, et assez peu aux structures, c’est-à-dire à l’univers institutionnel, politique et économique dans lequel elles exercent leur agency.

Or, à mon sens, un focus exclusif sur ces potentialités conduit à trois erreurs :

  1. les diasporas ne sont que les sommes de leurs parties. Elles ne constituent pas un tout homogène, ne sont pas une masse de capital ayant une force de levier économique proportionnelle à leur volume. Les 500 milliards de dollars transférés en 2011 ne sont que la juxtaposition de ce que apporter chacun de ces membres, répartis sur des millions d’enveloppes envoyés dans les familles d’origine. Il ne faut donc pas surestimer la capacité des diasporas en matière de développement. Elles ne se substituent pas à l’aide publique au développement, moins importante en volume global, mais transférée sous forme de sommes plus importantes.
  2. Les diasporas sont un phénomène global ayant des impacts locaux. Et donc le contexte de réception compte. Par exemple, les travaux sur les migrations qualifiées montrent que le retour et la participation de ces migrants ne fonctionne que si dans le pays d’origine, il y a un environnement adéquat qui leur permettra de prospérer.
  3. Ces impacts ne correspondent pas forcément aux besoins du pays (exemple : entreprises dans la campagne turque ferment faute d’infrastructures adéquates, les puits individuels creusés dans les oasis du Maroc assèchent les réserves en eau, ou les hôpitaux au Pendjab sont pléthoriques mais n’améliorent pas les services de santé au niveau de l’Inde).

En l’absence de relais, les impacts sur le développement ne peuvent pas être optimaux. La migration ne produit pas de développement, elle ne fait que renforcer une dynamique présente. Le rôle des relais est d’assurer une adéquation entre impact des migrations et besoin de développement.

Réfléchir à la question des relais, c’est inverser l’approche habituelle de la relation migration et développement. C’est penser d’abord ‘développement’ et ensuite ‘migration’. En d’autres termes, c’est penser d’abord besoin et stratégie de développement’ et ensuite, ‘en quoi les migrants peuvent s’inscrire dans cette stratégie’. Inventorier les ressources des diasporas ne suffit pas. Il faut réintroduire la dimension territoriale du développement, associer davantage les économistes du développement à un champ qui reste dominé par des spécialistes de la migration.

Trois exemples de mise en œuvre de cette approche :

  • Sur le plan associatif : l’association Migrations et Développement au Maroc aide les municipalités rurales à inventorier leurs besoins en matière de développement afin d’établir une base de discussion avec les migrants et autres bailleurs.
  • Sur le plan politique : Le PERG (Programme d’Electification Rurale Généralisé): il s’agit d’un exemple de programme de cofinancement de projets d’infrastructure soutenu par des migrants et leur village d’origine. Par opposition au « tres por uno », programme de cofinancement mexicain qui soutient tout type de projet proposé par les associations de migrants, le PERG ne soutient que des projets d’électrification. Il a été toutefois beaucoup plus efficace. Alors que le tres por uno ne finance que quelques dizaines de projets par an (une goutte d’eau dans l’océan des besoins du Mexique), le PERG a permis d’améliorer de 14% la couverture en électricité du territoire marocain. L’approche strictement focalisée sur les capacités de la diaspora (sous-tendue par le tres por uno) se révèle donc beaucoup moins efficace que celle qui met en avant les besoins structurels.

Le second rôle des relais est de s’adapter au contexte historique des relations entre l’Etat et leur diaspora respective. Les diasporas sont le résultat de leur histoire migratoire. Elles sont façonnées par les diverses vagues migratoires (rurale/urbaine, qualifiées ou non) et par leur arrière plan historique : globalisation, Guerre froide Est-Ouest, relation coloniale et post-coloniale, luttes d’indépendance, etc. Elles sont également façonnées par l’attitude des Etats à l’égard de leurs expatriés. Pendant plusieurs décennies, les migrants ont souvent été considérés comme des traitres à la cause nationale, comme des individus égoïstes qui ne voulaient pas participer à l’effort de construction nationale. Or c’est l’inverse qui se produit à présent, d’où la difficulté pour les Etats de construire ces relais. La reconnaissance du rôle économique des diasporas s’accompagne bien souvent d’une demande de reconnaissance politique. Les diasporas n’ont pas que des devoirs à l’égard de l’Etat d’origine, mais aussi des droits.

Cette prise en compte de l’histoire explique pourquoi les relais institutionnels prennent des formes bien différentes d’un Etat à l’autre. Le Mexique dialogue surtout avec des fédérations d’associations villageoises. L’Algérie, qui compte pourtant nombre d’associations villageoises au sein de sa diaspora, cherche avant tout à nouer des liens avec son élite expatriée. Il en va de même pour l’Inde à travers le PBD, forum organisé à Delhi pour la journée des migrants. Le Maroc cherche à créer un organe représentatif de sa diaspora dans sa diversité, etc.

On voit ici qu’une approche en termes de relais implique une prise en compte l‘histoire et la géographie de la relation migration et développement. Elle complète une approche en terme « d’agency » qui a tendance à exclure cette histoire et cette géographie. Pour terminer, voici quelques recommandations supplémentaires pour la mise en place d’une approche relais au niveau politique et institutionnel :

Exemples de relais dans les pays d’origine :

  • Relais locaux au niveau municipal pour dialoguer avec les expatriés
  • Relais régionaux pour coordonner les besoins de développement
  • Relais nationaux pour établir une stratégie d’ensemble, notamment en relation avec les pays d’accueil et organisations internationales.

Dans les pays d’accueil :

  • Plateformes d’associations de migrants de type « FORIM » en France regroupant des migrants de diverses origines.
  • Associer les acteurs de la coopération décentralisée (université, municipalité, etc.)
  • Réfléchir à une politique qui lie participation au développement et intégration, et pas seulement développement et circulation ou retour.

 (d’après une communication présentée à la Conférence préparatoire du Dialogue de Haut Niveau Migration et Développement, MAE, AFD, OCDE, Paris, 05/10/12)

Israël, l’immigration étrangère et la demande d’asile : une question sous tension

Le contexte migratoire israélien

Depuis maintenant plus d’une dizaine d’années, Israël connait une inscription progressive dans le processus de mondialisation migratoire. Né d’une double dynamique (la sécurisation des frontières des pays d’Europe du Nord et la non-résolution du conflit israélo-palestinien), ce processus d’inscription dans les réseaux migratoires internationaux a eu pour conséquence de voir se développer une nouvelle population immigrée en Israël.

Dans un premier temps, cette population s’est composée de travailleurs étrangers ayant reçu des visas d’entrée afin de remplacer la main-d’œuvre palestinienne de Cisjordanie interdite d’accès à ses lieux d’activité (essentiellement dans les secteurs de la construction et de l’agriculture). Et plus récemment, aux côtés des travailleurs étrangers venus d’Asie ou bien encore d’Europe orientale, une population de demandeurs d’asile a été progressivement mise en visibilité par les médias et les associations de défense des droits de ces nouveaux migrants. Majoritairement originaire d’Afrique orientale (et plus particulièrement d’Erythrée et du sud-Soudan), une large part de cette population a trouvé à s’installer dans le quartier de la gare routière de Tel Aviv où l’offre de logements demeure accessible.

Jusqu’à ces dernières semaines, alors que l’Etat d’Israël avait connu un débat de société d’une grande richesse sur la place de ces nouvelles populations issues de la mondialisation migratoire, il est aujourd’hui confronté à des manifestations racistes envers la population immigrée. Depuis quelques jours, le gouvernement israélien s’est engagé dans une opération « to repatriate illegal work infiltrators to their countries of origin » (1).

Quelques éléments chiffrés

Principales nationalités des personnes ayant reçu un visa de travail en 2010

(en milliers)

La population des travailleurs étrangers est estimée à environ 200 000 personnes. Selon les sources gouvernementales, 60 000 migrants d’origine africaine seraient entrés irrégulièrement dans le pays par la frontière israélo-égyptienne. La reconnaissance du statut de réfugié est très réduite en Israël : « However, only 2 of the 812 applications deliberated by the Interior Ministry in 2009, and 6 of the 3,366 applications deliberated in 2010 were accepted as refugees (recognition rates of 0.24% and 0.17% respectively).15 These rates are significantly lower than the norm in developed countries. » (source : Hotline for Migrant Workers).

 

Pour plus d’informations

Articles scientifiques :

Anteby L. (2009) De la traversée clandestine à la visibilité urbaine: réfugiés et demandeurs d’asile africains dans les villes israéliennes. Méditerranée, n°113, pp. 14-24. (en ligne)

Anteby-Yemini L. (2009) Les « réfugiés soudanais » en Israël : discours, représentations, mobilisations. Maghreb-Machrek, n°199, pp. 71-83.

Berthomière W. (2007) « Globalisation des migrations internationales: dynamiques et modalités. Une contribution réflexive à partir du cas israélien ». Revue des mondes musulmans et de la Méditerranée, vol. 119-120, pp. 157-177. (DOI: 10.4000/remmm.4223)

Articles de presse :

Tel Aviv race riot flags bitter immigration dispute

http://news.nationalpost.com/2012/05/24/tel-aviv-race-riot-flags-bitter-immigration-dispute/

L’immigration clandestine, source de tension et de division en Israël

http://abonnes.lemonde.fr/proche-orient/article/2012/05/31/l-immigration-clandestine-source-de-tension-et-de-division-en-israel_1709999_3218.html

African asylum seekers injured in Tel Aviv race riots

http://www.guardian.co.uk/world/2012/may/24/tel-aviv-protest-violence-immigration

 Raflés, expulsés, parqués : Nétanyahou règle la question des Africains

http://www.liberation.fr/monde/2012/06/19/rafles-expulses-parques-netanyahou-regle-la-question-des-africains_827404

Israel begins deporting migrants back to African countries – CNN

http://edition.cnn.com/2012/06/17/world/meast/israel-deports-immigrants/index.html?hpt=imi_c2

Liens vers les associations de défense :

Hotline for Migrant Workers

http://www.hotline.org.il/en_drupal/english/index.htm

Kav La’Oved

http://www.kavlaoved.org.il/default_eng.html

(1) :http://www.smh.com.au/world/israel-expels-south-sudanese-infiltrators-20120620-20odh.html#ixzz1z6pFt2u3